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封建农奴制在西藏有悠久的历史。三大领主土地占有制从公元10世纪开始就逐步形成，并迫使所有农奴与他们建立起人身依附关系。和平解放前，长期实行的封建农奴制度，逐渐形成占西藏总人口不足5%的农奴主占有西藏绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由。三大领主通过占有农奴人身，将其牢牢地束缚在土地上，绝对禁止逃亡。与此同时，寺院长期垄断教育，且有机会接受教育的僧人更是少数，导致西藏人口的文盲率一直居高不下。自给自足的经济、三大领主的压迫、神学禁锢的思想、对外隔绝的环境，使得西藏社会长期处于一种步履蹒跚的状态。

此次“认房不认贷”政策调整，对一线城市的利好最明显。新政后，此前分别在2017年和2016年实施“认房又认贷”的北京和上海，有贷款记录但无房的，或持有一套房但计划“先卖后买”的，都可享受首套房的贷款低首付优惠，且贷款利率明显降低。以北京为例，首套房4.75%的利率比二套房5.25%的水平低50个基点，300万元贷款、20年等额本息下月供下降近2000元。广州、深圳新政后，首付比例下调幅度(10~20个基点)比京沪小，但利率下调较为明显。

吴谦强调，任凭风浪起，稳坐钓鱼船。中方在解决南海问题上有着充足的战略定力。我们始终致力于通过对话协商同有关方面妥善管控海上分歧，同时坚定捍卫自身领土主权和海洋权益。我们有理由相信，在地区国家的共同努力下，南海局势终将走向平静，这是不可阻挡的时代大势。(董泽宇）

�完善立法体制》是2014年10月20日习近平同志在中共十八届四中全会上所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》的一部分。指出，实践发展永无止境，立法工作也永无止境。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。

4月19日电 据日本广播协会(NHK)报道，日本北陆电力公司4月17日表示，位于石川县的志贺核电站一个关键部件在1月1日的能登半岛7.6级地震后掉落。